作者:南宁安防监控 来源:未知 日期:2017-06-13 08:52:26
观念漏洞:重视经济效益轻视监狱安全 由于在计划经济体制中,效率并不重要,质量也没那么高标准,销路也不用愁,所以监狱企业一直搞得有声有色。中央也乐见其成:在监企合一的体制下,监狱大都兼备企业职能,监狱生产的收入是监狱经费的重要来源,而生产经营也成为狱政的主要职责之一。在“谋生”的压力之下,监狱产生“重生产、轻管教,重经济效益、轻监狱安全”的倾向。 制度漏洞:劳动改造,正是越狱问题的重要根源之一 由于监狱初创时都建在偏远之处,所以犯人经常在室外进行劳动改造,这就为越狱提供了可能。于是,当“专政管理时代”结束时,缺乏必要条件保障的劳动改造,便成为一个漏洞百出的政策。在“2011年前部分越狱事件一览表”的7个案例中,有6个案例都或多或少与劳动改造有关联。 硬件漏洞:设备环境先天不足增加风险 广西的监狱大多数是老监狱,这些老监狱多是在解放初期就已定型。多年来,监狱的经费都是靠劳动所得弥补,在基本建设方面的投入零打碎敲,警戒设施也是高墙、电网的基本配置。如2004年时,四川全省监狱监管区的近15万米围墙中,安全不达标的有14万米。监狱的老建筑警戒功能不全,狱内布局人为随意性大,狱墙及监舍建筑质量标准低,警戒设施陈旧落后。部分罪犯越狱成功,与监狱硬件档次低,标准低有直接的关系。 人为漏洞:监管方渎职亦是越狱问题的重要根源 在劳改“室外转室内”,经济“国家全额保障”的变革过程中,越狱事件不再单纯由劳改或经济的因素造成,监管方渎职的现象几乎存在于每一起越狱事件中,并可能成为今后的主要因素。 南宁市原司法局长刘广炬曾说过:“南宁市脱逃犯的伎俩无非两种:空中——攀越监墙的占76%;地上——费尽心机混出监门的占23.4%。而无论何种方式都是制度不落实、有章不循造成的恶果。”